科技部发文：5.3亿发展中药 

　　近日，国家中医药管理局官方微信中国中医发布消息，中华人民共和国科学技术部于日前发布了文件《科技部关于发布国家重点研发计划“固废资源化”等重点专项2019年度定向项目申报指南的通知》（以下简称《通知》）。 

　　《通知》公布包含“中医药现代化研究”等12个重点专项2019年度项目申报指南，要求各有关单位根据指南要求组织项目申报工作。其中，“中医药现代化研究”重点专项经费5.3亿。 

　　在中医药现代化研究重点专项2019年度项目申报指南中，该专项以中医药防治重大疾病、中医“治未病”、中药开发及质量控制三大领域为重点，从基础、临床、产业3个环节进行全链条、一体化设计，将专项研究任务分解为中医药理论传承与创新、中医药防治重大疾病、中药资源保障、中医药大健康产业科技示范、中医药国际化、民族医药传承与创新等六大任务，2019年将在上述六大任务部署32个研究方向，实施周期从2019年～2021年。 

　　如今，中医药已经上升为国家战略的背景下，科技部发文支持中医药现代化研究，会一定程度上突出中医药的优势特色，将继承与创新相结合，充分利用现代科技推动中医药的传承。正如一个读者的评价：好好干吧，中医药前景光明。 

　　中医药成为国家战略 

　　中药上升到国家战略高度，鼓励中医药发展是确定性的大方向。 

　　7月26日，主席主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于促进中医药传承创新发展的意见》等11个重要文件。 

　　会议指出，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，是我国卫生与健康事业的显著优势。 

　　7月15日，国务院发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》，中医药出现了24次，从饮食、制定并推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径都有涉及。 

　　2018年，相关部门发布了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》、《“健康中国2030”规划纲要》、《中医药法》及《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》等多部文件扶持中医药产业的发展。 

　　成果也显现出来了，公开资料显示，中药行业2018年营业收入同比增长10.29%，净利润同比增长2.31%。扣非后净利润同比增长3.5%；2019年一季度营业收入同比增长7.27%，净利润同比增长8.85%。 

　　从数据可以看出，国家颁布的多项利好政策，积极推动着中医药产业的发展，但中药仍然面临着一些阵痛：相关的评价体系尚未出台，随着我国的药品审评制度逐渐向国际标准并轨，与中医药理论和发展规律渐行渐远，“西化”的审评标准一定程度上阻碍了中药新药的创新。 

　　赛柏蓝查询国家药监局发布的药品审评报告得知，2012年至2018年，批准上市的中药分别为37、27、11、61、2、2、2个，而同期批准上市的化药（含生物药）分别是588、389、486、290、204、492、104个——中药新药不仅数量占比低，且呈现出逐渐递减的趋势。 

　　本次科技部出资5.3亿，促进中医药理论传承与创新、中医药防治重大疾病、中药资源保障、中医药大健康产业科技示范、中医药国际化、民族医药传承与创新，支持中药现代化研究等多个专项任务，或会对中药的创新起到一定的促进作用。 

　　这些中药，迎来发展机遇 

　　虽然国家鼓励中医药的发展，但也并非一概而论。一系列限制性措施在不断实施：最近的措施在7月1日——卫健委公布第一批国家级重点监控目录的同时，宣布：非中药、中医类别医师，要经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格后，遵照中医临床基本的辩证施治原则。 

　　此外，第二批重点监控目录全部为中药品种的消息也不胫而走。 

　　在这样的背景下，一些中药或迎来发展机遇。长江证券曾在研究报告中表示：部分具有较强消费属性的产品，主要分布于品牌中药领域。这类产品以患者自费为主，且多为OTC或者双跨产品，受医保控费政策的扰动相对较少。 

　　以院内销售为主的处方药产品，受招标制度影响，价格往往呈现逐步下降趋势，而品牌中药的增长主要依托于适用人群的扩大和使用频率的提升。